豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施》已經(jīng)縣政府第128次常務(wù)會(huì )、縣委常委會(huì )第147會(huì )次審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執行。

?豐都縣人民政府辦公室

2021年3月5日

?(此件公開(kāi)發(fā)布)

加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)﹝2016﹞71號）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)﹝2017﹞185號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)﹝2020﹞107號）等精神，充分利用我縣資源和交通區位優(yōu)勢，發(fā)揮沿江通道作用，堅決貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)智能建造與建筑生產(chǎn)工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現代化協(xié)同融合發(fā)展，力爭到2025年，全縣現代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元以上，建成全市裝配式建筑智能制造基地，特制定以下政策措施。

一、大力引進(jìn)培育裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)

（一）引進(jìn)培育企業(yè)。著(zhù)眼加快形成裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，主動(dòng)對接成渝雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局，用好用活資源、要素和政策優(yōu)勢，加大招商引資力度，吸引全國裝配式建筑知名企業(yè)、成渝地區龍頭企業(yè)聚集豐都投資建設生產(chǎn)基地。到2025年，引進(jìn)2-3家具備工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)，積極引進(jìn)1-2家以農村成品住宅為主的鋼結構、木結構生產(chǎn)企業(yè)。引導扶持一批本地傳統建材建筑企業(yè)，向裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉型。支持建筑企業(yè)資質(zhì)增項升級，增強企業(yè)工程技術(shù)能力。

（二）落實(shí)機械設備補貼政策。引進(jìn)落戶(hù)工業(yè)園區的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，除享受一般工業(yè)項目公共政策外，所需土地、水電氣、基礎設施等給予優(yōu)先保障。招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資2-5億元的，按固定資產(chǎn)中的機械設備投入金額的5%給予補貼，分5年兌付，單個(gè)項目補貼最多不超過(guò)500萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資5億元以上的重大項目，采用“一事一議”方式給予政策優(yōu)惠。

（三）支持基地建設。鼓勵裝配式建筑企業(yè)申報國家和重慶市產(chǎn)業(yè)基地，被認定為重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬(wàn)元；被認定為國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

二、鼓勵支持部品部件生產(chǎn)

（四）加強規劃引領(lǐng)。優(yōu)化調整工業(yè)園區空間布局，編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃。打造裝配式建筑特色產(chǎn)業(yè)園，提升裝配式建筑部品部件生產(chǎn)配套能力，統籌集聚發(fā)展裝配式建筑科研、設計、生產(chǎn)、施工裝配及設備制造、運輸裝卸和運營(yíng)一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)裝配式混凝土構件、預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件工廠(chǎng)化、標準化生產(chǎn)，提高整體衛浴、集成廚房、整體門(mén)窗等建筑部品集成化配套水平。

（五）強化原材料供給保障?？h域內新出讓建筑石料用灰巖、砂石的采礦權，在招拍掛出讓條件中明確一定比例或數量用于裝配式建筑，與裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈縱向貫通、價(jià)值鏈高端延伸，確保裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原材料供應鏈穩定、成本可控。支持縣屬?lài)衅髽I(yè)依法參與建筑石料用灰巖、砂石的采礦權出讓競拍，與引進(jìn)的龍頭企業(yè)開(kāi)展合資合作。按照建設“綠色礦山”要求，推動(dòng)縣域內礦產(chǎn)、建材企業(yè)并購重組。堅持資源市場(chǎng)化配置與政府宏觀(guān)調控有機結合，協(xié)調引導縣域建材骨料生產(chǎn)企業(yè)與引進(jìn)的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，促進(jìn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用。

（六）支持科技創(chuàng )新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)加大科技研發(fā)經(jīng)費投入，落實(shí)研發(fā)費用加計扣除稅收政策。支持企業(yè)與市內外高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，建設企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)實(shí)施裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快形成部品部件現代工藝制造、智能控制、新型傳感感知、數據采集與分析等一批核心技術(shù)。新研發(fā)的部品部件被市住建委納入住宅部品認定目錄，給予一次性獎勵10萬(wàn)元/項。被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性獎勵20萬(wàn)元。

（七）培育產(chǎn)業(yè)人才。積極開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化專(zhuān)項培訓，大力培養適應裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設計、生產(chǎn)、施工、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才和建筑工人隊伍。落實(shí)國家建筑勞務(wù)改革舉措，推動(dòng)建筑勞務(wù)企業(yè)向現代建筑專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)轉型，大力發(fā)展吊裝工、灌漿工、打膠工等專(zhuān)業(yè)工匠團隊。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，提升建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技能。

（八）給予金融扶持。爭取金融機構支持，加大對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)融資扶持。對固定投資2億元及以上的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，用于豐都項目流動(dòng)資金的融資，自項目投產(chǎn)之日起，可按一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的50％的標準給予貼息補助，補助年限3年，貼息額度不超過(guò)100萬(wàn)元/年。

（九）給予財稅支持。按西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對符合有關(guān)規定的裝配式建筑企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)從實(shí)際繳納稅款的納稅年度起，企業(yè)所得稅按規定征收后，縣級留存部分前2年全額補貼，后3年減半補貼，企業(yè)增值稅按規定征收后，縣級留存部分前3年全額補貼。對符合條件的納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策。

（十）降低物流成本。裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)在縣屬?lài)写a頭產(chǎn)生的裝卸費、堆場(chǎng)費給予不超過(guò)50%優(yōu)惠，優(yōu)惠年限5年；對銷(xiāo)售到縣外的裝配式建筑部品部件，按物流運輸成本票據計價(jià)費用給予5%的補貼，補貼年限5年，每年補貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、促進(jìn)部品部件應用

（十一）明確實(shí)施范圍。在城市規劃區、重點(diǎn)旅游規劃區、工業(yè)園區等區域，率先推廣裝配式建筑或裝配式建造方式。政府投資或主導的建筑面積2000平方米以上的房建項目應采用裝配式建筑；有條件的橋梁、人行天橋、綜合管廊、道路、涵渠等市政、交通、水利項目應采用裝配式建造方式；社會(huì )投資建筑面積2000平方米以上的辦公、商業(yè)、文教、科研等公共建筑和工業(yè)建筑（含廠(chǎng)房及配套辦公樓和宿舍）應采用裝配式建筑；建筑總面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，在供地方案中明確實(shí)施裝配式建筑的比例應不低于總建筑面積的50%。在旅游規劃區實(shí)施裝配式建筑可降低車(chē)位配比。

（十二）實(shí)行超標補貼。對非政府投資、使用縣域內PC構件的項目，實(shí)行超標補貼。已取得土地使用權的建設項目，自愿實(shí)施裝配式建筑的，給予實(shí)施部分建筑面積80元/平方米的補貼。新取得土地使用權的建設項目，在完成供地方案要求的裝配式建筑面積后，對超出部分的裝配式建筑面積，給予80元/平方米的補貼，補貼年限為3年。

（十三）推廣（BIM）技術(shù)。積極開(kāi)展裝配式建筑設計技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中的應用。單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的裝配式建筑項目，在設計、生產(chǎn)、施工等全生命周期采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的給予5萬(wàn)元/棟的獎勵，獎勵年限為2年。

（十四）推廣新型材料。強力推廣標準化的內隔墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件，逐步推廣應用預制柱、預制承重墻、圍護墻與管線(xiàn)裝修一體化等新材料。對外墻使用預制圍護墻與保溫、隔熱一體化板的建筑項目，外墻預制部分建筑面積的土地出讓金、城市建設配套費和人防易地建設費按規定征收后，按實(shí)繳金額給予等額補助，補助面積最/高不超過(guò)建筑總面積的3%，補助年限為3年。

（十五）完善招標制度。裝配式建筑項目認定為技術(shù)復雜的，可采用資格預審公開(kāi)招標，報同級招投標行政監督部門(mén)同意后，可采用綜合評估法進(jìn)行評標。裝配式建筑工程項目初步設計審批完成后即可進(jìn)行工程總承包招標，在建設規模、建設標準、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求已確定的條件下允許沒(méi)有詳細工程量清單的項目帶方案招標。招標人可將投標人具備工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地、相應預制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績(jì)、建筑信息模型（BIM）應用能力等作為投標資格或者商務(wù)條件。

（十六）推動(dòng)試點(diǎn)示范。非政府投資居住建筑或非政府投資辦公、科研、文教、商業(yè)等公共建筑項目，由建設單位申報，縣住建委審核，經(jīng)縣政府同意，列入我縣裝配式建筑示范工程項目，在規定時(shí)間內完成竣工驗收備案，并通過(guò)市住建委評審認定，裝配率達65%以上，推薦申報重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范工程項目，并給予80元/平方米標準補貼（該項與本政策措施中的十二條不重復享受），單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。獲得重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范工程的建設項目，市縣政策不重復享受，按“就高原則”給予獎勵。

四、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

（十七）優(yōu)化監管服務(wù)。深化建設領(lǐng)域放管服改革，對裝配式建設項目在用地、規劃設計審批、施工許可、驗收備案等環(huán)節開(kāi)通“綠色通道”，探索實(shí)行告知承諾審批改革試點(diǎn)，著(zhù)力提高審批服務(wù)效率。對新引進(jìn)的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，縣住建委、縣發(fā)改委、縣經(jīng)濟信息委、縣規劃自然資源局、縣稅務(wù)局等部門(mén)必須全力支持，加強統籌協(xié)調，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職“一站式”服務(wù)，及時(shí)化解項目難題，排出“時(shí)間表”，掛出“作戰圖”，推動(dòng)項目早日建成投產(chǎn)。

（十八）加強宣傳引導。通過(guò)制作宣傳視頻、組織現場(chǎng)觀(guān)摩、設計大賽等多種方式，深入宣傳裝配式建筑的經(jīng)濟社會(huì )效益和綜合優(yōu)勢，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，提高消費者的認知度和接受度，營(yíng)造各方共同支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本政策措施自印發(fā)之日起30日后施行。?????????????????

附件：豐都縣加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施的實(shí)施細則

《豐都縣加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施》的實(shí)施細則

第/一章? 總? 則

第/一條? 根據《豐都縣加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施》，制定本實(shí)施細則。

第二條? 豐都縣住建委負責本細則的統籌推進(jìn)工作。

第三條? 本細則所稱(chēng)裝配式建筑是指按照市住建委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市裝配式建筑評價(jià)管理辦法〉的通知》（渝建科〔2018〕519號）、《關(guān)于印發(fā)〈重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（2021版）〉的通知》（渝建科〔2021〕4號）、《關(guān)于設計階段落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的通知》（渝建發(fā)〔2018〕16號）組織設計、建設并評審通過(guò)，由縣住建委公布的工程項目。

第二章? 引進(jìn)培育裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)

第四條? 到2025年，引進(jìn)2-3家具備工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)，積極引進(jìn)1-2家以農村成品住宅為主的鋼結構、木結構生產(chǎn)企業(yè)。

第五條? 深度策劃招商引資重大項目，梳理行業(yè)知名企業(yè)和招商目標企業(yè)，組建專(zhuān)業(yè)隊伍精準招商，快速引進(jìn)具備工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭企業(yè)落戶(hù)，并圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)配套企業(yè)，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第六條? 引導扶持一批本地傳統建材建筑企業(yè)，向裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉型。

第七條? 支持建筑企業(yè)資質(zhì)增項升級，增強企業(yè)工程技術(shù)能力。

第八條 ?引進(jìn)落戶(hù)工業(yè)園區的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，除享受一般工業(yè)項目公共政策外，所需土地、水電氣、基礎設施等給予優(yōu)先保障。

第九條? 機械設備補貼

（一）申報條件。項目投資方與縣政府簽訂正式投資協(xié)議，固定資產(chǎn)實(shí)際投資達2億元以上。

（二）申報資料。書(shū)面申請、項目投資協(xié)議、項目公司營(yíng)業(yè)執照、固定資產(chǎn)清單、機械設備清單及相關(guān)證明材料。

（三）補貼標準。補貼金額按項目機械設備投入金額的5%計算，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

（四）兌現流程。項目正常投產(chǎn)后，生產(chǎn)企業(yè)向縣招商投資促進(jìn)局提交申報資料，按照縣政府辦《關(guān)于加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)惠政策兌現工作的通知》（豐都府辦〔2016〕2號）文件要求，縣招商投資促進(jìn)局初審并委托第三方專(zhuān)業(yè)機構審核評估、縣財政局復核后報縣政府組織相關(guān)部門(mén)集中會(huì )審，會(huì )審通過(guò)后由縣財政局撥付補貼資金。對分期建設的設備投入，按分期投資的金額予以計算?？h財政分5年予以?xún)冬F，每年兌現補貼金額的20%。

第十條? 固定資產(chǎn)投資5億元以上的重大項目，采用“一事一議”方式給予政策優(yōu)惠。

第十一條? 鼓勵裝配式建筑部品部件企業(yè)申報裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（一）申報流程。按市建委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法〉的通知》（渝建〔2018〕177號）申報重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；按住建部《關(guān)于印發(fā)〈裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法〉的通知》（建科〔2017〕77號）申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（二）獎勵標準。對于申報重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，經(jīng)市住建委評審通過(guò)并予以認定公布和授牌，給予一次性獎勵50萬(wàn)元；對于申報國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，經(jīng)住建部評審通過(guò)并予以認定公布和授牌，給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

（三）兌現流程。生產(chǎn)企業(yè)向縣住建委提交裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報材料及認定文件等相關(guān)資料，縣住建委審核后，縣財政予以?xún)冬F。

第三章? 鼓勵支持部品部件生產(chǎn)

第十二條? 委托市住建委技術(shù)發(fā)展中心，立足政策要求與市場(chǎng)需求，依托豐都資源分布與企業(yè)發(fā)展情況，編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃。打造裝配式建筑特色產(chǎn)業(yè)園，提升裝配式建筑部品部件生產(chǎn)配套能力，統籌集聚發(fā)展裝配式建筑科研、設計、生產(chǎn)、施工裝配及設備制造、運輸裝卸和運營(yíng)一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

第十三條? 推動(dòng)裝配式混凝土構件、預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件工廠(chǎng)化、標準化生產(chǎn)，提高整體衛浴、集成廚房、整體門(mén)窗等建筑部品集成化配套水平。

第十四條? 縣域內新出讓建筑石料用灰巖、砂石的采礦權，在招拍掛出讓條件中明確一定比例或數量用于裝配式建筑，與裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈縱向貫通、價(jià)值鏈高端延伸，確保裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原材料供應鏈穩定、成本可控。

第十五條? 推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)立柱”戰略，依托資源興工業(yè)，支持縣屬?lài)衅髽I(yè)依法參與建筑石料用灰巖、砂石的采礦權出讓競拍，與引進(jìn)的龍頭企業(yè)開(kāi)展合資合作。

第十六條? 按照建設“綠色礦山”要求，推動(dòng)縣域內礦產(chǎn)、建材企業(yè)并購重組。堅持資源市場(chǎng)化配置與政府宏觀(guān)調控有機結合，協(xié)調引導縣域建材骨料生產(chǎn)企業(yè)與引進(jìn)的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，促進(jìn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用。

第十七條? 鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)加大科技研發(fā)經(jīng)費投入，按研發(fā)項目設置研發(fā)費用輔助賬，準確歸集核算可加計扣除的各項研發(fā)費用實(shí)際發(fā)生額，向縣稅務(wù)局申報研發(fā)費用加計扣除，享受研發(fā)經(jīng)費投入加計扣除政策。

第十八條? 支持企業(yè)與市內外高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，建設企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)實(shí)施裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快形成部品部件現代工藝制造、智能控制、新型傳感感知、數據采集與分析等一批核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)按《重慶市實(shí)驗室建設與運行管理辦法》、《重慶市新型研發(fā)機構管理暫行辦法》申報市級重點(diǎn)實(shí)驗室、市級技術(shù)創(chuàng )新中心、市級新型研發(fā)機構，申報成功的按縣委辦《豐都縣發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新實(shí)施方案（修訂）》（豐委辦發(fā)〔2018〕5號）規定，經(jīng)縣科技局、縣招商投資促進(jìn)局審核通過(guò)后，縣財政予以?xún)冬F。

第十九條? 部品部件研發(fā)獎勵

（一）獎勵標準。企業(yè)新研發(fā)的部品部件，按市住建委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市住宅部品認定管理辦法（試行）〉的通知》（渝建發(fā)〔2013〕53號）要求申報，被市住建委納入住宅部品認定目錄的，給予每項一次性獎勵10萬(wàn)元。

（二）兌現流程。生產(chǎn)企業(yè)向縣住建委提交《裝配式建筑部品部件獎勵申請表》、住宅部品認定申請材料及認定文件等相關(guān)資料，縣住建委審核通過(guò)后，縣財政予以?xún)冬F。

第二十條? 高新技術(shù)企業(yè)獎勵

（一）獎勵標準。企業(yè)按科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）要求申報，認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎勵20萬(wàn)元。

（二）兌現流程。企業(yè)向縣科技局提交高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料及認定結果文件等相關(guān)資料，縣科技局審核通過(guò)后，縣財政予以?xún)冬F。

第二十一條? 積極開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化專(zhuān)項培訓，大力培養適應裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設計、生產(chǎn)、施工、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才和建筑工人隊伍。落實(shí)國家建筑勞務(wù)改革舉措，推動(dòng)建筑勞務(wù)企業(yè)向現代建筑專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)轉型，大力發(fā)展吊裝工、灌漿工、打膠工等專(zhuān)業(yè)工匠團隊。

第二十二條? 鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，依托市住建委技術(shù)發(fā)展中心、縣住建委、縣人力社保局及縣職教中心，由縣住建委組織，對本地建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和建筑工人開(kāi)展裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、管理等技能培訓。每年培訓100人-300人，培訓經(jīng)費1000元/人，由培訓承辦單位向縣住建委、縣人力社保局提交培訓人員名單、培訓資料、考核資料及培訓影像資料，縣住建委、縣人力社保局審核后，縣財政給予補貼。

第二十三條? 爭取金融機構支持，加大對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)融資扶持。對固定投資2億元及以上的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，用于豐都項目流動(dòng)資金的融資，自項目投產(chǎn)之日起，可按一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的50％的標準給予貼息補助，補助年限最多3年，貼息額度每年不超過(guò)100萬(wàn)元。由生產(chǎn)企業(yè)向縣招商投資促進(jìn)局提交申請材料、融資相關(guān)資料，縣招商投資促進(jìn)局審核后，縣財政予以?xún)冬F。

第二十四條? 對設在西部地區以《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規定的產(chǎn)業(yè)項目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，縣稅務(wù)局審核確認后，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

第二十五條? 對納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策，必須滿(mǎn)足以下三個(gè)條件：一是不屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中的淘汰類(lèi)、限制類(lèi)；二是不屬于《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品或者重污染工藝；三是納稅信用等級不屬于稅務(wù)機關(guān)評定的C級或D級。

第二十六條? 生產(chǎn)企業(yè)從實(shí)際繳納稅款的納稅年度起，企業(yè)所得稅按規定征收后，縣級留存部分前2年全額補貼，后3年減半補貼，企業(yè)增值稅按規定征收后，縣級留存部分前3年全額補貼。

第二十七條? 符合條件的納稅人在首次辦理稅收優(yōu)惠或條件發(fā)生變化時(shí)持相關(guān)資料在縣稅務(wù)局辦理資格備案，再申報享受，并留存資料備查。其中財政補貼和稅務(wù)優(yōu)惠政策不重復享受。

第二十八條? 生產(chǎn)企業(yè)在縣屬?lài)写a頭產(chǎn)生的裝卸費、堆場(chǎng)費給予不超過(guò)50%優(yōu)惠，補貼年限5年。具體優(yōu)惠比例根據出港產(chǎn)品規模由生產(chǎn)企業(yè)與縣港務(wù)集團在協(xié)議中約定。

第二十九條? 對銷(xiāo)售到縣外的裝配式建筑部品部件，按物流運輸成本票據計價(jià)費用給予5%的補貼，最/高補貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元/年，補貼年限5年。每年底由生產(chǎn)企業(yè)向縣交通局提交申請材料、縣外運輸收費票據、部品部件名稱(chēng)數量等相關(guān)資料，縣交通局審核后，縣財政予以?xún)冬F。

第四章? 促進(jìn)部品部件應用

第三十條? 在城市規劃區、重點(diǎn)旅游規劃區、工業(yè)園區等區域，率先推廣裝配式建筑或裝配式建造方式。政府投資或主導的建筑面積2000平方米以上的房建項目應采用裝配式建筑；有條件的橋梁、人行天橋、綜合管廊、道路、涵渠等市政、交通、水利項目應采用裝配式建造方式；社會(huì )投資建筑面積2000平方米以上的辦公、商業(yè)、文教、科研等公共建筑和工業(yè)建筑（含廠(chǎng)房及配套辦公樓和宿舍）應采用裝配式建筑；建筑總面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，實(shí)施裝配式建筑的比例應不低于總建筑面積的50%。

第三十一條? 縣發(fā)改委、縣規資局在立項、用地環(huán)節明確裝配式建筑實(shí)施要求。政府投資項目應在立項、可研批復中明確裝配式建筑實(shí)施要求，并據此核準投資估算和設計概算。建筑總面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的土地出讓時(shí)，應將裝配式建筑實(shí)施要求納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同中。

第三十二條? 推廣實(shí)施其他激勵政策

（一）在旅游規劃區實(shí)施裝配式建筑可降低車(chē)位配比。

（二）以出讓方式取得土地使用權的裝配式建筑項目，符合以下條件之一的可申請辦理商品房預售許可證：

1. 擬預售房屋為八層以下的，已建房屋建筑面積達到擬建房屋面積的二分之一以上，且部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結構總投資15%以上。

2. 擬預售房屋為九層以上的，已建房屋建筑面積達到擬建房屋面積的四分之一以上，且部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結構總投資20%以上。

3. 擬預售房屋列入我市建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范工程實(shí)施計劃的，建設單位上年度全市信用綜合測評排名前30名（或由全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)排名前100名企業(yè)控股并出具銀行保函）且近三年未發(fā)生違法違規及不良信用行為的，已完成基礎工程和正負零標高樓地面施工，且部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結構總投資25%以上。

裝配式建筑商品房預售辦理流程參照市住建委《關(guān)于落實(shí)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實(shí)施意見(jiàn)》（渝建科〔2020〕35號）執行。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金監管激勵政策

1. 裝配式建筑預評價(jià)裝配率達到65%以上的項目，項目資本金監管額度在通常核定存入金額基礎上下浮50%。

2. 裝配式建筑預評價(jià)裝配率達到50%-65%的項目，項目資本金監管額度在通常核定存入金額基礎上下浮30%。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目預售資金首付款監管激勵政策

通過(guò)裝配式建筑預評價(jià)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，在核定預售資金首付款監管額時(shí)，在其他優(yōu)惠政策的基礎上，多層建筑（1-8層）預售資金首付款監管額核定比例再下浮2%，高層建筑（9層以上，含9層）預售資金首付款監管額核定比例再下浮5%的激勵政策。

第三十三條? 對非國有投資、使用縣域內PC構件的項目，實(shí)行超標補貼。

（一）補貼標準。已取得土地使用權的建設項目，自愿實(shí)施裝配式建筑的，給予實(shí)施部分建筑面積80元/平方米的補貼。新取得土地使用權的建設項目，在完成供地方案要求的裝配式建筑面積后，對超出部分的裝配式建筑面積，給予80元/平方米的補貼。

（二）補貼流程。建設單位在項目竣工驗收備案后，將《裝配式建筑評價(jià)申請表》、項目施工圖、竣工圖、項目裝配率計算書(shū)等資料提交縣住建委認定，縣住建委審核認定后，縣財政予以?xún)冬F。

第三十四條? 培育引進(jìn)與裝配式建筑相匹配的全過(guò)程咨詢(xún)機構1家，積極開(kāi)展裝配式建筑設計技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中的應用。

第三十五條? 單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的裝配式建筑項目，在設計、生產(chǎn)、施工等全生命周期采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的，給予5萬(wàn)元/棟的獎勵，獎勵年限為2年。生產(chǎn)企業(yè)提交書(shū)面申請，提供建筑信息模型（BIM）技術(shù)運用相關(guān)資料報送縣住建委審核，審核通過(guò)后，縣財政予以?xún)冬F。

第三十六條? 強力推廣標準化的內隔墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件，逐步推廣應用預制柱、預制承重墻、圍護墻與管線(xiàn)裝修一體化等新材料。

第三十七條? 外墻使用預制圍護墻與保溫、隔熱一體化板的建筑項目，給予補貼。

（一）補助標準。外墻預制部分建筑面積（外墻體投影面積）的土地出讓金、城市建設配套費和人防易地建設費按規定征收后，按實(shí)繳金額給予等額補助，補助面積最/高不超過(guò)建筑總面積的3%，補助年限為3年。

（二）補助流程。建設單位在項目竣工驗收備案后，向縣規資局、縣住建委提交申請表、項目施工圖、竣工圖、規劃核實(shí)確認書(shū)、一體化板采購票據等資料，由縣規資局、縣住建委進(jìn)行審核后，縣財政予以?xún)冬F。

第三十八條 ?裝配式建筑項目認定為技術(shù)復雜的，可采用資格預審公開(kāi)招標，報同級招投標行政監督部門(mén)同意后，可采用綜合評估法進(jìn)行評標。具體流程為：

（一）項目法人向行業(yè)主管部門(mén)申請對“技術(shù)特別復雜或者技術(shù)、性能有特殊要求”認定。

（二）行業(yè)主管部門(mén)依據項目法人的申請，按市建委《關(guān)于落實(shí)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實(shí)施意見(jiàn)》（渝建科〔2020〕35號）文件要求，組織專(zhuān)家進(jìn)行認定，專(zhuān)家出具論證報告。

（三）根據專(zhuān)家的論證報告，行業(yè)主管部門(mén)出具認定結論，認定結論中必須明確該項目技術(shù)特別復雜或者招標人對其技術(shù)、性能有特殊要求。

（四）項目法人和行業(yè)主管部門(mén)在工程建設項目綜合評估法審批表（縣交易中心網(wǎng)站下載）簽署意見(jiàn)后，附行業(yè)主管部門(mén)認定結論、專(zhuān)家論證報告一起報縣發(fā)改委同意，縣發(fā)改委同意后由項目法人報縣政府分管領(lǐng)導、縣公共資源交易監督管理委員會(huì )主任同意。

（五）采用綜合評估法進(jìn)行評標。

第三十九條? 裝配式建筑工程項目初步設計審批完成后即可進(jìn)行工程總承包招標，在建設規模、建設標準、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求已確定的條件下允許沒(méi)有詳細工程量清單的項目帶方案招標。招標人可將投標人具備工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地、相應預制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績(jì)、建筑信息模型（BIM）應用能力等作為投標資格或者商務(wù)條件。具體流程為：

（一）項目采用工程總承包方式應當取得縣政府同意（縣政府會(huì )議紀要或縣政府分管副縣長(cháng)簽字同意）。

（二）采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應當在核準或者備案后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項目，應當在初步設計審批完成后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。

第四十條? 非政府投資居住建筑或非政府投資辦公、科研、文教、商業(yè)等公共建筑項目，裝配率達到65%以上，由建設單位申報，縣住建委審核，經(jīng)縣政府同意，列入我縣裝配式建筑示范工程項目。

（一）申報要求。示范工程項目的申報主體為項目建設單位。單幢建筑面積不低于5000平方米或項目總建筑面積不低于20000平方米。

（二）申報資料。申報單位營(yíng)業(yè)執照（或組織機構代碼）（復印件）；申報項目初步設計審查批復文件（復印件）；申報項目施工圖深化設計文件（含深化設計施工圖及預制鋼筋混凝土構件生產(chǎn)圖）；部品、構件采購合同（復印件）；申報單位書(shū)面承諾書(shū)。

（三）項目審核。建設單位自愿申報并填寫(xiě)《豐都縣裝配式建筑示范工程項目申報表》，與初步設計文件一并報縣住建委?？h住建委應按市住建委《重慶市裝配式建筑評價(jià)管理辦法》（渝建〔2018〕519號）和《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（2021版）》（渝建科﹝2021﹞4號）等規范文件對建設單位申報的裝配式建筑項目開(kāi)展預評價(jià)。

（四）竣工驗收。裝配式建筑項目在規定時(shí)間內完成竣工驗收備案后，縣住建委對項目建設合法性審查合格，報重慶建設技術(shù)發(fā)展中心組織評審合格并出具《裝配式建筑評審報告》。

（五）資金補助。申報單位在示范工程項目通過(guò)驗收評審后提交《豐都縣裝配式建筑示范工程項目補助資金申請表》，經(jīng)縣政府同意后，縣財政局給予申報單位80元/平方米標準補貼，單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元（此項與三十三條不重復享受）。

（六）申報市級示范?？h級示范項目由縣住建委評選推薦申報重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范工程項目。獲得重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范工程項目市縣政策不重復享受，按就高原則給予獎勵。

第五章? 優(yōu)化監管服務(wù)

第四十一條? 深化建設領(lǐng)域放管服改革，對裝配式建設項目在用地、規劃設計審批、施工許可、驗收備案等環(huán)節開(kāi)通“綠色通道”，探索實(shí)行告知承諾審批改革試點(diǎn)，著(zhù)力提高審批服務(wù)效率。

第四十二條? 對新引進(jìn)的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，縣住建委、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣規資局、縣稅務(wù)局等部門(mén)必須全力支持，加強統籌協(xié)調，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職“一站式”服務(wù)，及時(shí)化解項目難題，排出“時(shí)間表”，掛出“作戰圖”，推動(dòng)項目早日建成投產(chǎn)。

第四十三條? 通過(guò)制作宣傳視頻、組織現場(chǎng)觀(guān)摩、設計大賽等多種方式，深入宣傳裝配式建筑的經(jīng)濟社會(huì )效益和綜合優(yōu)勢，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，提高消費者的認知度和接受度，營(yíng)造各方共同支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第六章? 附? 則

第四十四條? 本細則所稱(chēng)“以上”、“以下”、“日內”均含本數。

第四十五條? 本細則自公布之日起30日后施行。之前裝配式建筑產(chǎn)業(yè)政策與本細則有所沖突的，以本細則為準。

第四十六條? 本細則由縣住建委負責解釋。