隨著(zhù)全國各地區裝配式政策持續推進(jìn)，自2018年國家正式出臺《裝配式建筑評價(jià)標準》【GB/T51129-2017】，標志著(zhù)我國裝配式建筑行業(yè)真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

截至2019年初，全國建成投入運營(yíng)的PC工廠(chǎng)企業(yè)大約800家。據行業(yè)數據統計，江浙滬地區工廠(chǎng)數量約400家；京津冀地區工廠(chǎng)數量約120家；珠三角地區工廠(chǎng)數量約90家；其中，獨資企業(yè)約占20%，股份聯(lián)合企業(yè)約占70%以上。

裝配式行業(yè)迅速經(jīng)歷著(zhù)由起步階段向培育期發(fā)展，重點(diǎn)地區的牽頭引領(lǐng)作用逐漸凸顯。PC工廠(chǎng)項目建設也逐漸由非理性的搶占資源向專(zhuān)業(yè)精細化投資方向轉變。

近幾年，在我國大力推廣裝配式建筑政策的背景下，行業(yè)內有規模和實(shí)力的企業(yè)大部分都深入考察過(guò)裝配式PC工廠(chǎng)項目，由于我國裝配式政策在各地區執行力度方面存在較大的差異。

有部分企業(yè)都已經(jīng)建廠(chǎng)并投入運營(yíng)多年，這部分企業(yè)是否已達到投資建廠(chǎng)的目標，是否已實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型帶來(lái)的紅利，由于各地區的政策差異較大，各家工廠(chǎng)企業(yè)現狀都不盡相同。還有部分企業(yè)處于投資儲備階段，對于市場(chǎng)前景和政策趨勢還存在一定的顧慮和擔憂(yōu)。

 全面了解PC工廠(chǎng)項目 

那么，企業(yè)怎樣更理性的了解PC工廠(chǎng)項目，更全面更深入的掌握裝配式政策趨勢與行業(yè)現狀，加強對項目投資建設的判斷力。主要歸納為下述內容。

 一、行業(yè)趨勢判斷及建設時(shí)機的掌控

深入了解裝配式產(chǎn)業(yè)政策 、稅收等政策等，從外部環(huán)境分析項目定位和發(fā)展潛力。

國家政策▼

首先，需要了解國家對裝配式行業(yè)發(fā)展的布局，趨勢和扶持政策，例如：建科[2017]77號《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》；國標GB/T51129-2017《裝配式建筑評價(jià)標準》。裝配式建筑評價(jià)標準是對裝配式建筑評定的重要技術(shù)規范。

同時(shí)，企業(yè)需要了解裝配式行業(yè)狀況和發(fā)展趨勢。當前，全國裝配式行業(yè)各地區裝配式發(fā)展存在較大的差異，大部分地區處于發(fā)展的培育階段，部分區域性和重點(diǎn)城市的牽頭作用比較顯著(zhù)。目前，北京、上海、深圳是重點(diǎn)地區，屬于裝配式全面推進(jìn)階段，都分別具有各自特點(diǎn)，尤其是上海、北京地區裝配式推進(jìn)速度較快，行業(yè)市場(chǎng)采購量較大，正逐步帶動(dòng)周邊地區集中供應。江蘇、浙江、山東、安徽、湖南是積極發(fā)展地區，裝配式市場(chǎng)形成一定規模，但區域內發(fā)展不太均衡，在技術(shù)應用方面差異性較大。全國其他地區基本都處于起步和培育階段。

經(jīng)行業(yè)統計數據，截至2018年底全國PC工廠(chǎng)建成并正式投入運營(yíng)的企業(yè)約為800家，預計2019年新建工廠(chǎng)數量約為150-200家，也就是說(shuō)到2020年全國PC工廠(chǎng)企業(yè)數量將達到近1000家。從全國PC工廠(chǎng)分布來(lái)看，江浙滬地區約占50%；京津冀地區約占15%；珠三角地區約占10%；山東、安徽、湖南約占15%；其他地區約占10%。從分布形式看，全國PC工廠(chǎng)超過(guò)一半數量集中在華東地區，這方面除了當地政策有較強執行力度外，很大因素是房地產(chǎn)整體規模和房產(chǎn)價(jià)格的推動(dòng)作用。

企業(yè)應安排考察計劃實(shí)地調研，到部分地區PC工廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)和調研，進(jìn)一步了解工廠(chǎng)投資、工藝、產(chǎn)能、成本等基本情況。其實(shí)在在同一個(gè)區域內實(shí)地考察中，由于對接層面不同，得到的信息和數據會(huì )有較大的差異。建議根據市場(chǎng)情況或項目規模，有針對性的交流和分析。

通過(guò)以上調研后要結合本地區狀況進(jìn)行有針對性的分析，掌握本地區裝配式行業(yè)發(fā)展趨勢。全國大部分地區對裝配式行業(yè)都有一定的扶持政策，尤其針對早期立項建設的PC工廠(chǎng)在工業(yè)用地、稅收和建筑科技專(zhuān)項資金方面都有一定的扶持力度。

而在裝配式執行政策方面，依據國家要求“政府保障性住房和政府投資的新建建筑必須采用裝配式”，在政府投資建設項目方面有一定的強制性。其他執行政策主要有“建筑規模5萬(wàn)平方米(含)以上國有土地使用權的商品房開(kāi)發(fā)項目采用裝配式”，“建筑規模10萬(wàn)平方米(含)以上國有土地使用權的商品房開(kāi)發(fā)項目采用裝配式”等等這些比較具有強制要求的政策，對本地區裝配式有較強的推動(dòng)力。如果本地區還未出臺相關(guān)強制政策，應主動(dòng)與相關(guān)管理部門(mén)對接信息，配合管理部門(mén)做好行業(yè)調研、申請等儲備工作，共同推進(jìn)當地裝配式技術(shù)推廣和應用，甚至參與本地區技術(shù)標準、規程和規范。

如果企業(yè)所在地區屬于發(fā)展階段，區域內的工廠(chǎng)較多，有一定市場(chǎng)規模和競爭。應深入了解本地區工廠(chǎng)數量和規模，在構件種類(lèi)、產(chǎn)能、工藝、管理方面項應有針對性的定位和計劃，建議通過(guò)本地區建管部門(mén)或裝配式行業(yè)協(xié)會(huì )充分了解本地區行業(yè)布局和規劃，最/大程度避免相互之間無(wú)序競爭。

如果本地區行業(yè)處于起步階段工廠(chǎng)很少或沒(méi)有工廠(chǎng)，建議提前申報建管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )，了解相關(guān)政策和條件是否有扶持文件和要求。并了解潛在的其他企業(yè)有計劃建廠(chǎng)情況，進(jìn)一步掌握相關(guān)部門(mén)對行業(yè)布局、市場(chǎng)產(chǎn)能等規劃，對本地區行業(yè)發(fā)展趨勢要有明確認識。

 二、PC工廠(chǎng)項目建設的定位

企業(yè)根據當地行業(yè)趨勢，對自身資金狀況、管理團隊、人才架構、技術(shù)能力等對本項目要有一個(gè)明確認識和定位。

根據行業(yè)趨勢和經(jīng)驗，現階段PC工廠(chǎng)項目比較符合建筑施工企業(yè)（包括鋼結構企業(yè)）業(yè)務(wù)范圍，尤其是總承包企業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式（EPC）。由于裝配式工程項目的設計、生產(chǎn)、施工存在深度的交叉，總承包模式有利于裝配式項目的統籌規劃和協(xié)同運作，可以有效解決設計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節的銜接問(wèn)題、減少構件采購與施工的中間環(huán)節，有利于解決裝配式施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性、先進(jìn)性之間的矛盾，能夠最/大限度地發(fā)揮工程項目協(xié)作各方的優(yōu)勢。尤其在本地區裝配式起步階段，通過(guò)總承包模式降低裝配式建筑成本。

其次，PC工廠(chǎng)項目比較適合以商品混凝土、水泥及附屬產(chǎn)品為主的建筑材料企業(yè)。這部分企業(yè)在當地市場(chǎng)有較大的產(chǎn)量規模，在保持商品混凝土、輕質(zhì)條形板、加氣塊（板）等主營(yíng)業(yè)務(wù)基礎上，通過(guò)投資PC工廠(chǎng)項目延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，擴大建材全產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢和供應能力。同時(shí)，大部分企業(yè)對原材料采購和成本控制方面有較強的經(jīng)驗，跟建筑施工單位也有較強的合作經(jīng)驗，在PC預制構件的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、市場(chǎng)推廣方面具備較好的基礎條件。

其他企業(yè)進(jìn)入裝配式行業(yè)籌建PC工廠(chǎng)項目需要面臨業(yè)務(wù)轉型過(guò)程，需要專(zhuān)業(yè)的施工管理經(jīng)驗人員和建筑技術(shù)團隊，要有承擔一定的風(fēng)險意識和準備。

經(jīng)上述行業(yè)分析，由于PC工廠(chǎng)項目屬于加工制造類(lèi)型，項目投資較大、工藝較復雜、建設周期較長(cháng)等，面對建筑行業(yè)轉型機遇，需充分考量現有的管理團隊、人才架構和技術(shù)能力，要充分結合企業(yè)自身狀況合理的進(jìn)行資源配置與評估。

 三、工廠(chǎng)項目投資及資產(chǎn)模式

按照年設計產(chǎn)能10萬(wàn)立方米PC工廠(chǎng)項目總投資

從資產(chǎn)投資模式來(lái)看，PC工廠(chǎng)是典型的“拿地——建設——生產(chǎn)+服務(wù)”重資產(chǎn)投資之路，其后續的總承包也都延續了其重資產(chǎn)模式。重資產(chǎn)運作意味著(zhù)PC工廠(chǎng)項目需要投入大量真金白銀，而短期內難以快速盈利、股東支持是否長(cháng)久穩固、工廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗缺乏、盈利周期與風(fēng)險資金負債難匹配等都是PC工廠(chǎng)必將面臨的難題。作為重資產(chǎn)運營(yíng)，PC工廠(chǎng)項目資產(chǎn)配置模式比較關(guān)鍵。需要企業(yè)自身主營(yíng)業(yè)務(wù)能力或者市場(chǎng)采購量的支撐，才能夠分解工廠(chǎng)項目整體資金運轉。如果調配得當，這部分資產(chǎn)將來(lái)在整個(gè)資產(chǎn)配置中的比重還是相對比較低，不足以對工廠(chǎng)項目產(chǎn)生較大的影響。

 四、PC工廠(chǎng)項目主要特點(diǎn)

 重資產(chǎn)投資

產(chǎn)能分階段提高

勞動(dòng)力較密集

生產(chǎn)成本相差較大

生產(chǎn)線(xiàn)升級擴容限制

較強的地域性

· 

通以上述分析，企業(yè)投資PC工廠(chǎng)項目應對行業(yè)趨勢有較清晰的掌握，以及對項目建設時(shí)機有較準確的判斷力。此外，本項目投資可以積極嘗試與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、建筑材料等關(guān)聯(lián)企業(yè)股份合作，最/大程度避免資金風(fēng)險，同時(shí)可以對接資源共享共贏(yíng)。企業(yè)根據自身資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人力等綜合能力，不論采用哪種投資模式，應對PC工廠(chǎng)項目市場(chǎng)定位有比較清楚的認識和明確的目標。這方面可提前進(jìn)行分析測算：本地區建筑施工成本；預制構件材料價(jià)格及成本測算以及項目投資收益等深入分析和實(shí)際評估。

 運營(yíng)現狀 

由于PC工廠(chǎng)屬于加工制造業(yè)，項目建設是典型的“拿地——建設——生產(chǎn)+服務(wù)”重資產(chǎn)投資模式，并且生產(chǎn)工藝較為復雜，設備投資較大、建設周期較長(cháng)，大部分PC工廠(chǎng)經(jīng)過(guò)建設期投入運營(yíng)后都普遍存在一定的問(wèn)題現狀，這種在行業(yè)內都普遍存在的現狀，主要歸納為：

首先是在建設期對工藝設計和運營(yíng)管理過(guò)于理想和標準化，沒(méi)有系統性的分析測算以及核定技術(shù)、生產(chǎn)、采購、物流過(guò)程中實(shí)際需求和現場(chǎng)管理以及成本控制，造成設計產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能差距過(guò)大，例如：某工廠(chǎng)在建設期按設計產(chǎn)能15萬(wàn)立方米混凝土預制構件目標來(lái)投資工業(yè)土地、生產(chǎn)設備和人力配置，經(jīng)過(guò)近4年生產(chǎn)運營(yíng)在市場(chǎng)采購量不斷提高的前提下，實(shí)際產(chǎn)能最/高只達到7萬(wàn)立方米，有近一半的產(chǎn)量無(wú)法達到，部分物資成本更難以控制。這個(gè)現象約有一半以上的工廠(chǎng)普遍存在，還有部分工廠(chǎng)連設計產(chǎn)能一半都達不到。

第二是生產(chǎn)線(xiàn)設備自動(dòng)化程度較低，大部分生產(chǎn)操作要依靠人員手工作業(yè)完成，生產(chǎn)設備遠沒(méi)有達到設計之初的定位和效率。這方面國外生產(chǎn)線(xiàn)設備凸顯的適用性相對比較嚴重，并且后期設備維護情況都比較差。

第三是行業(yè)內的專(zhuān)業(yè)管理人員相對較匱乏，挖角情況比較嚴重，真正從事過(guò)大規模生產(chǎn)的一線(xiàn)技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員相對有限，并且管理人員的薪資較高流動(dòng)性較大，而生產(chǎn)工人素質(zhì)和技能都相對比較低，尤其在生產(chǎn)勞務(wù)方面存在諸多問(wèn)題。由于缺乏有效的管控體系和技術(shù)儲備，不斷重復著(zhù)“人才試驗”方式，對企業(yè)管理和發(fā)展很容易形成一定的困境和隱患。

第四是工廠(chǎng)建設之初對市場(chǎng)需求過(guò)于樂(lè )觀(guān)，投產(chǎn)后的裝配式市場(chǎng)需求達不到預期值，沒(méi)有足夠的生產(chǎn)任務(wù)，這么大的工廠(chǎng)基本“吃不飽”。這種情況下，施工總承包企業(yè)和部分混凝土建材企業(yè)由于原有的業(yè)務(wù)比較規?；统墒?，整體抗壓力會(huì )相能對好一些，能在一定程度上分解PC工廠(chǎng)項目的資金壓力。而其他企業(yè)就需要不斷的堅持并很難再持續投入，造成工廠(chǎng)生產(chǎn)工人流動(dòng)性較大，管理人員離職率較高，初步建立的管理儲備“付之東流”。

其中，有部分企業(yè)因為地理位置原因，周邊有比較成熟的裝配式市場(chǎng)，比如上海周邊的嘉定、昆山地區以及北京周邊的保定、廊坊、承德地區。通過(guò)向當地建管部門(mén)備案或合作當地有實(shí)力的工廠(chǎng)開(kāi)始“代工”生產(chǎn)，最/大程度緩解資金壓力。那么在做“代工”過(guò)程中大部分工廠(chǎng)處于“按圖加工生產(chǎn)”狀態(tài)，對預制構件圖紙優(yōu)化、拆分設計、工藝方法、技術(shù)體系、質(zhì)量控制、施工等基本無(wú)法深入參與和協(xié)助，只能按合同要求必須滿(mǎn)足甲方的生產(chǎn)計劃和成品的物流發(fā)貨進(jìn)度，同時(shí)還要承受高昂的物流運輸費用以及嚴格的成品質(zhì)量查驗。這將會(huì )進(jìn)一步降低工廠(chǎng)投資定位并限制企業(yè)發(fā)展空間。

投資建設這么大規模PC工廠(chǎng)不能全部采用“代工”作為長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)模式，因為這個(gè)門(mén)檻相對很低，你現在的“代工”別人也能做，尤其是投資規模不大的小型工廠(chǎng)甚至連正式的成品堆場(chǎng)都沒(méi)有。因此“代工”模式作為工廠(chǎng)投產(chǎn)初期是可行的，可以作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的階段性補充和輔助，但最終還是要憑借工廠(chǎng)自身在工藝、設計、技術(shù)、生產(chǎn)、物資方面的專(zhuān)業(yè)硬實(shí)力和資源配置，培育、帶動(dòng)甚至是引領(lǐng)本地區裝配式行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展才是正確的道路。

 前期準備 

通過(guò)了解上述情況，應該做好哪些準備才能投資PC工廠(chǎng)，最終實(shí)現PC工廠(chǎng)項目的建設和運營(yíng)。經(jīng)過(guò)梳理，行業(yè)內普遍認同這幾個(gè)方面：

首先是項目定位和管理思路方面，由于大部分PC工廠(chǎng)企業(yè)都是建筑施工企業(yè)或建筑材料企業(yè)，這部分行業(yè)企業(yè)從管理到流程都相對比較粗放，一旦落實(shí)到PC工廠(chǎng)后還按照原來(lái)從事的行業(yè)管理模式去定位和運營(yíng)，顯然無(wú)法達到PC工廠(chǎng)本身應有的標準和效率，確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際管理要求。因此，現在要建設的是裝配式PC工廠(chǎng)項目，就一定要站在工廠(chǎng)的角度去考慮定位和管理，才能從根本上解決問(wèn)題。具體到預制產(chǎn)品體系、產(chǎn)能規劃、工藝設計、管理體系、生產(chǎn)體系、人員配置、設備維護等諸多方面。

第二是PC工廠(chǎng)項目避免“先建設再規劃”，現在還是有很多企業(yè)在沒(méi)有相對系統性的規劃分析和完善方案的前提下甚至是不規劃就匆忙建設，在工藝和產(chǎn)能方面由于規劃存在不合理程度，生產(chǎn)設備一旦完成安裝調試后，基本上無(wú)法再進(jìn)行有效的擴容和改造，因為養護窯的位置都是做的專(zhuān)項基礎，有些養護窯甚至是做的樁基礎，還有布置雙皮墻翻轉設備，改造的投資費用太大。在一定程度上造成資源浪費，后期想改進(jìn)也非常難。在管理方面由于沒(méi)有系統性的規劃，導致預制構件品種、質(zhì)量都滯后于市場(chǎng)采購，產(chǎn)能受到較大限制。因此，工廠(chǎng)的工藝、生產(chǎn)、物流等系統規劃環(huán)節是項目建設期的核心，涉及構件種類(lèi)、產(chǎn)能、設備投資等重要指標，應該全面的考量市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢。需要在建設期投入精力并重視工藝和技術(shù)體系、生產(chǎn)管理體系。

第三是不要過(guò)于依賴(lài)生產(chǎn)設備廠(chǎng)家，要求設備廠(chǎng)家協(xié)助完成整個(gè)項目系統規劃和管理。而在現階段的行業(yè)內大部分設備廠(chǎng)家的側重點(diǎn)基本不在于規劃而在于實(shí)現，只是把在其他工廠(chǎng)使用過(guò)的工藝復制過(guò)來(lái)，那么其他工廠(chǎng)存在的弊端和隱患也會(huì )遺留下來(lái)，雖然設備廠(chǎng)家都會(huì )在局部進(jìn)行調整和完善，還有部分有實(shí)力的設備廠(chǎng)家也會(huì )進(jìn)行一定程度的深化調整，但整體規劃和管理還是不夠全面，較多地方只能按“傳統做法”，而“傳統做法”存在很多不合理程度，從根本上無(wú)法改變工藝、技術(shù)、生產(chǎn)等現狀。設備廠(chǎng)家主要的優(yōu)勢在于設備設計和制造能力，通過(guò)工廠(chǎng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)和系統化的工藝設計，設備廠(chǎng)家則不需要大量的細化工作，能夠很專(zhuān)注投入到設備集成與技術(shù)要求的匹配度方面，可以比較清楚的執行好設計思路以及設備制造，尤其在設備機械性能的創(chuàng )新和實(shí)踐，大部分設備廠(chǎng)家都有一定的合作經(jīng)驗。應該講優(yōu)秀工藝設計方案的實(shí)現需要設備廠(chǎng)家協(xié)助和落實(shí)，有利于執行設備部署安裝計劃，保障按時(shí)完成現場(chǎng)設備調試及最終投產(chǎn)。

第四是盡量減少企業(yè)自己去獨立規劃整個(gè)項目。部分企業(yè)通過(guò)聘請其他工廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員過(guò)來(lái)任職，想通過(guò)他們經(jīng)驗來(lái)負責項目建設的整體規劃和管理，這種方式的基本思路是正確的但過(guò)程中存在一定的局限性和隱患，大部分專(zhuān)業(yè)人員由于長(cháng)期只在一家工廠(chǎng)任職，沒(méi)有較全面的觀(guān)念或思維，只對自身負責的業(yè)務(wù)比較熟悉，現在要做的項目工作已經(jīng)遠遠超出原來(lái)業(yè)務(wù)范圍，對工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、成本等規劃和管理沒(méi)有較大幅度改善。并且大部分人員的流動(dòng)性還是比較大，離任后會(huì )對企業(yè)造成一定程度的困難和隱患。因此，這里指出的是減少專(zhuān)業(yè)人員的工作量，不是不能交給專(zhuān)業(yè)人員去做，而是需要在過(guò)程中給予一定程度的支持、協(xié)助、監督和管理。如果企業(yè)有一定條件，應聘請專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)團隊協(xié)助，針對項目開(kāi)展系統性和專(zhuān)業(yè)性的規劃分析以及成體系的質(zhì)量、安全標準管理的支持。

通以上述分析，PC工廠(chǎng)生產(chǎn)能力、質(zhì)量和效率的基礎條件不僅是投資尖端的生產(chǎn)設備，必須要依靠技術(shù)、管理和意識。企業(yè)投資PC工廠(chǎng)項目建設除了對行業(yè)趨勢的掌握，建設時(shí)機有效的判斷力以及企業(yè)自身資源的有效利用外，還要對項目定位和管理有足夠正確的重視。在建設期需要系統性的設計規劃以及技術(shù)、生產(chǎn)管理體系的選擇和建立，保障項目在設備、人力、物資等方面投資的合理程度以及準確性。