為落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》的要求，推動(dòng)濟南市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，濟南市住房和城鄉建設局聯(lián)合濟南市發(fā)展和改革委員會(huì )、濟南市教育局、濟南市工業(yè)和信息化局等7部門(mén)共同制定了濟南市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃。

六大方面19項重點(diǎn)任務(wù)

打造“生態(tài)濟南”“康養濟南”

根據實(shí)施計劃，綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象，在推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、提升建筑能效水效、推動(dòng)建造方式革新、提高住宅健康性能、加強技術(shù)研發(fā)推廣、建立使用者監督機制六大方面制定了19項重點(diǎn)任務(wù)。

實(shí)施計劃的創(chuàng )建目標是，2020-2022年，全市新增綠色建筑3000萬(wàn)平方米以上。到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達100%，星級綠色建筑占比持續增加，住宅健康性能不斷完善和提升，綠色建材應用進(jìn)一步擴大；城鎮新建住宅項目全面使用預制樓板、樓梯，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%，鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)取得積極成效；建筑能效水平進(jìn)一步提升，既有建筑節能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)；綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效；將濟南新舊動(dòng)能轉換先行區建設成為“中國綠色智城”和全國規模最/大的高星級、低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范區。通過(guò)大力發(fā)展綠色建筑，助力打造“生態(tài)濟南”、“康養濟南”，推動(dòng)綠色城市建設，積極創(chuàng )建國家中心城市，加快實(shí)現“大強美富通”現代化國際大都市建設目標。

其他投資類(lèi)公共建筑“綠色升級”

建立標識撤銷(xiāo)機制

當前濟南綠色建筑已經(jīng)實(shí)現全面覆蓋，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比在2015年就已經(jīng)達到100%。政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，也已經(jīng)按照二星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。實(shí)施計劃在此基礎上，新增了其他投資類(lèi)公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標準建設。

此外，實(shí)施計劃中明確要求，要制定《濟南市綠色建筑評價(jià)標識管理辦法》，搭建濟南市綠色建筑在線(xiàn)評審及管理平臺，規范開(kāi)展綠色建筑標識評價(jià)工作，強化對綠色建筑評價(jià)質(zhì)量和標識項目實(shí)施情況的事中事后監管，建立標識撤銷(xiāo)機制，對弄虛作假行為給予限期整改或撤銷(xiāo)標識處理。記者了解到，建立綠色建筑標識撤銷(xiāo)機制是實(shí)施計劃新增內容，當前，評審及管理平臺的搭建正在積極籌備中。

推廣、規范市場(chǎng)化節能模式

結合城市特點(diǎn)還要提高水效

根據實(shí)施計劃，濟南要提升既有建筑能效，結合老舊小區改造等工作，推動(dòng)既有建筑節能改造，組織開(kāi)展公共建筑能源審計和節能量核定工作，加強節能改造項目的日常監管和效果評估。值得注意的是，實(shí)施計劃中提出要推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節能模式，引導社會(huì )資本參與建筑節能。后期還會(huì )有相關(guān)的管理辦法等配套政策出臺。同時(shí)，還要進(jìn)一步提升可再生能源在建筑用能中的比重。太陽(yáng)能熱水系統與建筑主體工程同步設計、施工、驗收。政府投資的公共建筑優(yōu)先使用可再生能源供暖、制冷。

除了提高建筑能效，結合濟南市“泉城”的特點(diǎn)特色，實(shí)施計劃還新增了提高水效，節水保泉的任務(wù)。要求推動(dòng)建筑節水利用，落實(shí)海綿城市專(zhuān)項規劃，推動(dòng)“滲 滯 蓄 凈 用 排”等設施建設改造。同時(shí)，推廣使用節水器具和噴灌、微噴等節水技術(shù)，提高雨水、再生水等非傳統水源利用比率，實(shí)現源頭雨水污染控制和資源化利用。

全面推行預制水平構件及非砌筑內隔墻

制定相關(guān)應用政策推廣綠色建材

此次實(shí)施計劃提出繼續加強推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，新建住宅項目全面推行預制樓板、樓梯、非砌筑內隔墻、空調板、陽(yáng)臺等預制構件；積極引導各類(lèi)園區、特色小鎮、美麗鄉村示范區、農村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。此外，實(shí)施計劃提出發(fā)展健康建筑，明確健康性能要求，提升居住健康安全體驗。

實(shí)施計劃還要求推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認證制度，鼓勵和引導建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請綠色建材產(chǎn)品認證。制定推廣應用政策措施，政府投資工程率先應用綠色建材，提高城鎮新建建筑綠色建材應用比例。發(fā)展新型綠色建材，積極創(chuàng )建綠色建材應用示范工程。

推行使用者監督機制

制定綠色住宅購房人驗房指南

記者了解到，實(shí)施計劃中一大亮點(diǎn)就是要建立使用者監督機制，這也是濟南首次提出要積極推行使用者監督，按照國家部署，以星級綠色住宅為重點(diǎn)，建立使用者反饋機制，適時(shí)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品住房買(mǎi)賣(mài)合同及住宅質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。

同時(shí)，還要加強購房人技術(shù)指導，對綠色建筑的技術(shù)優(yōu)勢、相關(guān)標準和政策要求做出詳細介紹。制定綠色住宅購房人驗房指南，為購房人提供住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收可遵循、可操作的方法依據，引導綠色住宅開(kāi)發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。

記者了解到，集成廚衛屬于裝配式建筑裝飾裝修的重要組成部分。有些樓盤(pán)采用集成廚衛后，未向購房者說(shuō)明，導致部分購房者在收房時(shí)感覺(jué)與預期不一致，造成了一些誤解。希望隨著(zhù)實(shí)施計劃的落實(shí)，這樣的“誤解”也會(huì )隨之減少，購房者在看房過(guò)程中也要注意樓盤(pán)的信息公示，與置業(yè)顧問(wèn)及時(shí)溝通，避免收房時(shí)產(chǎn)生矛盾糾紛。

濟南市住房城鄉建設局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對各區縣綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)工作落實(shí)和成效開(kāi)展年度總結評估，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。同時(shí)，充分利用各類(lèi)新聞媒體和活動(dòng)載體，組織開(kāi)展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑知識，宣傳創(chuàng )建行動(dòng)成效，倡導綠色生活理念，推動(dòng)形成綠色生活方式。

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