石家莊市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步推進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據省住建廳等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案〉的通知》（冀建節科〔2020〕4號）通知要求，制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng )建對象

綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象。綠色建筑指在全壽命期內節約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最、大限度實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

二、工作目標

2022年，全市城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到95%;建設被動(dòng)式超低能耗建筑達到230萬(wàn)平方米以上;新建建筑中綠色建材應用率達到45%。星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷提升，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng )建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。一是繼續嚴格落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》，嚴格執行綠色建筑標準，在城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標準進(jìn)行建設，其中政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬(wàn)平方米的住宅小區，按照高于綠色建筑基本級標準進(jìn)行建設。二是提高住宅健康性能。探索健康住宅建設試點(diǎn)示范，按照居住健康可持續發(fā)展的理念，為居住者營(yíng)造健康、安全、舒適和環(huán)保的高品質(zhì)住宅。三是加快綠色建筑專(zhuān)項規劃編制工作，各縣（市、區）住建局要會(huì )同自然資源和規劃等部門(mén)編制綠色建筑專(zhuān)項規劃，2020年底前完成綠色建筑專(zhuān)項規劃編制工作。

（二）加強綠色建筑過(guò)程監管。一是支持和鼓勵開(kāi)發(fā)建設單位采用購買(mǎi)服務(wù)或者技術(shù)指導的方式聘請專(zhuān)家全過(guò)程服務(wù)，提升綠色建筑建設水平。二是強化綠色建筑全過(guò)程監管，特別是對《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》執行以后設計、建設的項目，各縣（市、區）要加強項目專(zhuān)項檢查，對建設單位、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位等未履行義務(wù)和責任的，按照《條例》規定予以處罰，并利用行業(yè)信用信息管理平臺，發(fā)布不良行為信息記錄，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。三是加強驗收管理，嚴格按照《綠色建筑工程驗收標準》要求進(jìn)行驗收，對專(zhuān)業(yè)性強的部分可采用聘請專(zhuān)家的方式參與驗收。

（三）加強綠色建筑標識管理。一是規范綠色建筑標識管理，按照綠色建筑評價(jià)標識管理辦法組織管理、評價(jià)程序和監督管理等內容，改變由第三方評價(jià)機構進(jìn)行綠色建筑標識評價(jià)的管理模式。由省、市住房和城鄉建設部門(mén)按照綠色建筑標識申報、審查、公示程序分別頒發(fā)二星、一星綠色建筑標識，住房和城鄉建設部頒發(fā)三星級綠色建筑標識。二是鼓勵有條件的機構開(kāi)展承擔全過(guò)程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，完善綠色建筑評價(jià)機制，建立標識撤銷(xiāo)機制，對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷(xiāo)標識處理，提高綠色建筑標識工作效率和水平。

（四）創(chuàng )新金融服務(wù)支持綠色建筑發(fā)展。綠色建筑預評審由項目建設單位提出，鼓勵設計和咨詢(xún)等相關(guān)單位共同參與申報，使用住房公積金購買(mǎi)高于最、低等級綠色建筑標準的新建綠色建筑自住住房的，貸款最、高額度上浮至70萬(wàn)元。

（五）大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。一是落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，加大被動(dòng)式超低能耗建筑推廣力度。以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設的公租房、專(zhuān)家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標準規劃、建設和運行。二是繼續推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展，2021年新開(kāi)工建設 20萬(wàn)平方米，2022年新開(kāi)工建筑面積增速不低于10%，全市范圍內力爭形成規?；^建設格局。三是加強被動(dòng)式超低能耗建筑的質(zhì)量監管，建立和完善后評估機制。

（六）提升建筑能效水平。加強協(xié)調，整合資源，在城市老舊小區的完善、提升改造過(guò)程中，提高建筑節能標準，降低建筑能耗水平。繼續推動(dòng)機關(guān)、事業(yè)單位辦公建筑及大型公共建筑定期開(kāi)展能耗統計、能源審計、能效公示。各縣（市、區）要加強能耗監測采集點(diǎn)的建設。新建和改造住宅小區，要滿(mǎn)足城市海綿城市建設相關(guān)標準，達到國家規定的雨水徑流控制率指標要求。

（七）推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，提升建筑品質(zhì)，提高建筑產(chǎn)業(yè)化水平。加強技術(shù)培訓教育工作，提高裝配式建筑從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。推動(dòng)支持相關(guān)企業(yè)提高技術(shù)水平，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。廣泛宣傳裝配式建筑基本知識，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

（八）加大綠色建材應用。結合全市綠色建筑發(fā)展需要，深入開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)示范工作，引導規范市場(chǎng)消費，逐漸提高全市綠色建材應用比例，推動(dòng)以外墻保溫材料、高性能節能門(mén)窗及密封材料、高性能混凝土、資源循環(huán)利用等建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節的監管，杜絕性能不達標的建材進(jìn)入市場(chǎng)，推廣納入目錄的綠色節能技術(shù)、建材和產(chǎn)品，在全市工程項目建設中優(yōu)先采用綠色建材。

（九）推進(jìn)新技術(shù)和信息共享。支持研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備、新服務(wù)。鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應用示范，推動(dòng)與綠色建筑發(fā)展相關(guān)的科技成果轉化、公共技術(shù)服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)機構的建設。加強新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)的結合，在建造全過(guò)程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用。推進(jìn)數字化設計體系建設，統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設計。探索以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛加工等工廠(chǎng)生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節為重點(diǎn)的工藝流程數字化和建筑機器人應用。

（十）建立綠色建筑信息共享和監督機制。一是配合好省住建廳做好綠色住宅使用者監督機制工作。探索逐步將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。二是理順綠色建筑項目審批、項目監管和違法行為處罰的管理機制，建立信息統一平臺，消除各主管部門(mén)之間、各建設管理環(huán)節之間的信息不對稱(chēng)，實(shí)現綠色建筑項目從立項到竣工驗收的全過(guò)程信息共享。

四、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。一是充分認識綠色建筑創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義，把綠色建筑創(chuàng )建活動(dòng)作為重要任務(wù)列入工作計劃，精心組織，認真謀劃。二是各縣（市、區）住建局等部門(mén)根據本地實(shí)地情況認真落實(shí)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案，制定本地區創(chuàng )建實(shí)施計劃，細化目標任務(wù)，落實(shí)支持政策，確保創(chuàng )建工作落實(shí)到位。各縣（市、區）住建局于2020年10月底前將本地綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案報市住建局。

（二）強化績(jì)效評價(jià)。市住建局會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照本方案，對各縣（市、區）綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成效開(kāi)展年度總結評估。各縣（市、區）住建局等部門(mén)負責組織本地區綠色建筑創(chuàng )建成效評價(jià)，接受省、市相關(guān)工作評估，積極總結當年進(jìn)展情況和成效，形成年度報告，并于每年11月15日前報市住建局。

（三）提升專(zhuān)業(yè)能力。努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力。通過(guò)對《綠色建筑評價(jià)標準》、《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》等相關(guān)技術(shù)標準的宣貫和培訓，提高規劃、設計、施工、管理、評價(jià)、運行等人員的技術(shù)水平。

（四）加大宣傳力度。充分利用電視、報刊等傳統新聞媒體及網(wǎng)絡(luò )、抖音等新媒體直播，廣泛宣傳綠色建筑發(fā)展的重要意義及政策措施，普及綠色建筑發(fā)展理念，科普綠色建筑相關(guān)知識。組織綠色建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)、材料等現場(chǎng)展會(huì )和網(wǎng)上直播等活動(dòng)，形成全社會(huì )支持綠色建筑發(fā)展的良好氛圍。

主送∶各縣（市、區）住房和城鄉（區）建設局、發(fā)展和改革委（局）、教育局、城市管理綜合行政執法局、工業(yè)和信息化局、機關(guān)事務(wù)管理局、住房公積金管理中心、石家莊各縣（市）支行。

石家莊市住房和城鄉建設局辦公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2020年9月30日印發(fā)