為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據《綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案》（建標〔2020〕65號)、《山東省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》（魯建節科字〔2020〕8號)文件要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、創(chuàng )建對象

　　本市行政區域內的城鎮建筑為創(chuàng )建對象。綠色建筑指在全壽命期內節約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

　　二、創(chuàng )建目標

　　到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達100%，星級綠色建筑占比持續增加，住宅健康性能不斷提升，綠色建材應用進(jìn)一步擴大，城鎮新建建筑裝配化建造方式占比達到50%，建筑能效水效進(jìn)一步提升，既有建筑節能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，推進(jìn)綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)，穩步發(fā)展綠色生態(tài)城區、零碳社區，打造“山海靈動(dòng)、幸福宜居、創(chuàng )新發(fā)展”的綠色青島。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┤嫣嵘G色建筑實(shí)施水平。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，加強設計、圖審、施工、監理、驗收全過(guò)程閉合監管，確保綠色建筑標準落實(shí)。

　　下列項目應執行一星級及以上綠色建筑標準：（1）5000平方米以上公共建筑（2）政府投資或以政府投資為主的居住建筑（3）建筑面積大于10萬(wàn)平方米的居住建筑項目。

　　下列項目應執行二星級及以上綠色建筑標準：（1）政府投資或以政府投資為主的公共建筑（2）大型公共建筑。

　　機關(guān)辦公建筑應執行三星級綠色建筑標準。

　?。ǘ┩苿?dòng)綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)。整合政策資源，發(fā)展綠色金融，制定青島市綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)方案。城鎮新區按照綠色生態(tài)城區標準規劃建設，支持綠色生態(tài)城鎮建設，完善標準規范體系，制定青島市綠色生態(tài)城區建設導則，加強綠色生態(tài)城區管理水平，確保各項指標落實(shí)。通過(guò)財政、金融等手段，促進(jìn)社會(huì )資本投入綠色建筑發(fā)展，到2022年，綠色消費激勵機制基本構建，綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)取得顯著(zhù)成績(jì)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)星級綠色建筑認定標識。進(jìn)一步規范青島市綠色建筑標識認定管理，建立完善綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷(xiāo)制度，強化事中事后監管，加強專(zhuān)家委員會(huì )、第三方檢測、科技研發(fā)等相關(guān)能力建設，提高綠色建筑星級標識認定工作效率和水平。

　?。ㄋ模┨嵘ㄖ苄?。城鎮新建建筑嚴格執行建筑節能標準，積極發(fā)展超低能耗建筑、近零能耗建筑。扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節能改造和公共建筑能效提升，支持節能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實(shí)施節能改造。因地制宜推廣可再生能源建筑應用和建筑節水利用。在新城開(kāi)發(fā)和老城更新改造中，嚴格落實(shí)海綿城市設計規范標準和管控指標要求，建設改造“滲滯蓄凈用排”等設施，加強源頭雨水污染控制和資源化利用。

　?。ㄎ澹┩茝V裝配化建造方式。完善裝配式建筑發(fā)展配套支持政策，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，鼓勵主體結構豎向構件圍護墻采用墻體、保溫、隔熱、裝飾一體化。推進(jìn)裝配式建筑評價(jià)，規范評價(jià)過(guò)程管理。健全項目設計、部品部件生產(chǎn)、施工等全過(guò)程管理體系，確保裝配式建筑標準落實(shí)和工程質(zhì)量安全。

　?。┩茝V綠色建材應用。推進(jìn)綠色建材認證，制定應用政策措施。開(kāi)展政府采購支持綠色建材推廣試點(diǎn)城市建設，不斷提高綠色建材應用比例，培育綠色建材示范產(chǎn)品、企業(yè)和工程。到2022年，綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準基本形成，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費理念進(jìn)一步增強。

　?。ㄆ撸┘訌娂夹g(shù)研發(fā)推廣。推進(jìn)BIM技術(shù)應用，開(kāi)展BIM施工技術(shù)應用示范，健全科技創(chuàng )新管理機制，指導行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引導行業(yè)主體爭創(chuàng )科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、BIM應用優(yōu)秀成果獎等。持續推進(jìn)綠色施工，以創(chuàng )建山東省綠色科技示范工程為抓手，鼓勵我市建筑工程使用綠色施工新技術(shù)、新設備、新材料和新工藝。

　?。ò耍┨剿骶G色住宅使用者監督機制。以星級綠色住宅為重點(diǎn)，研究建立使用者監督機制，適時(shí)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品住房買(mǎi)賣(mài)合同及住宅質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各區（市）住房城鄉建設部門(mén)要建立健全工作機制，編制綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃，細化目標任務(wù)，落實(shí)支持政策，確保創(chuàng )建工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┩晟普咧С?。充分發(fā)揮各級財政專(zhuān)項資金引導作用，加大高品質(zhì)綠色建筑項目、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育的支持力度。推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展，引導金融機構開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng )新，將綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及既有建筑節能改造等納入高質(zhì)量綠色發(fā)展項目庫，針對綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)提供更優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。爭取綠色發(fā)展基金支持，鼓勵采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）、合同能源管理等市場(chǎng)化方式推進(jìn)綠色建筑創(chuàng )建工作。

　　強化績(jì)效評價(jià)。市住房城鄉建設局每年制定綠色建筑年度發(fā)展計劃目標，并分解到各區市，進(jìn)一步壓實(shí)責任。每年對各區市開(kāi)展工作調研評價(jià)，通報各區市綠色建筑工作落實(shí)情況。各區（市）住房城鄉建設部門(mén)組織本地區綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)成效評價(jià)，形成年度報告，于每年10月31日前報市住房城鄉建設局。

　?。ㄋ模┘哟笮麄饕龑?。充分利用各類(lèi)新聞媒體和活動(dòng)載體，組織開(kāi)展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑理念，宣傳創(chuàng )建行動(dòng)成效，推動(dòng)形成綠色生活方式，發(fā)揮街道、社區等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過(guò)共謀共建共管共評共享，營(yíng)造有利于綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì )氛圍。